“家門口村衛(wèi)生室，改造后大變樣，小毛病都能看，常服藥都能配!”日前，在寧波余姚陽明街道獅子橋衛(wèi)生室，前來就診的村民感嘆道。2023年7月，陽明街道新橋村按示范化標(biāo)準(zhǔn)改造的獅子橋衛(wèi)生室投入使用，敞亮的衛(wèi)生室里，添置了智能健康小站、中醫(yī)艾灸儀等設(shè)備，村民可以自行檢測(cè)血壓、身高體重、體溫、血糖等。候診區(qū)的“5G+智慧醫(yī)療一體機(jī)”，讓就診更為便捷。
獅子橋衛(wèi)生室，是2023年余姚市民生實(shí)事項(xiàng)目中“新建改造村衛(wèi)生室80家”的其中之一。它的蝶變，是民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制落地落實(shí)的一個(gè)縮影。
近年來，余姚市人大常委會(huì)堅(jiān)持踐行全過程人民民主，全程參與民生實(shí)事項(xiàng)目的民意征集、項(xiàng)目選定、過程監(jiān)督、結(jié)果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。
2023年，余姚市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于參與民生實(shí)事項(xiàng)目征集和提出工作辦法(試行)》，抓住“群眾提、代表定”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把集中性民意轉(zhuǎn)化為民生實(shí)事項(xiàng)目。
2023年以來，余姚市人大共收集到教育、養(yǎng)老等710余條民生實(shí)事項(xiàng)目線索。“線上”依托“浙里甬人大”“代表一起來”等人大數(shù)智應(yīng)用進(jìn)行“公開海選”，“線下”通過集中月征集、代表小組活動(dòng)、調(diào)研走訪座談等“開門遴選”，全方位傾聽民聲民意。
余姚市人大常委會(huì)還將民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作，列入國家機(jī)關(guān)人員力量下沉代表聯(lián)絡(luò)站業(yè)務(wù)清單，以規(guī)范化進(jìn)站，推動(dòng)征集、協(xié)商、測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)更好地回應(yīng)群眾期盼。
“我們建立了人大與政府高頻次、深層次雙向會(huì)商研判機(jī)制，推動(dòng)線索精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為候選項(xiàng)目，努力找到‘政府所能’和‘群眾所盼’的最大公約數(shù)?！庇嘁κ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于沒有轉(zhuǎn)化為候選項(xiàng)目的線索，一部分進(jìn)入政府項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫，一部分轉(zhuǎn)為人大監(jiān)督議題或代表建議，最大限度提高民意轉(zhuǎn)化率。
同時(shí)，余姚市人大常委會(huì)還建立健全民生實(shí)事項(xiàng)目全鏈條監(jiān)督機(jī)制，制定《余姚市民生實(shí)事票決項(xiàng)目聯(lián)系監(jiān)督方案》，實(shí)施“雙線監(jiān)管+三色預(yù)警”機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期向人大常委會(huì)匯報(bào)、向全體代表通報(bào)制度。余姚市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)銜督”、人大工委“分工督”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大“參與督”，余姚人大通過一系列體系設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督制度，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
“我們鼓勵(lì)代表通過手機(jī)端履職等方式就近就便開展日常監(jiān)督，廣泛凝聚監(jiān)督合力?！庇嘁κ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
每年9月第一周，是“民生實(shí)事項(xiàng)目市民監(jiān)督周”。此時(shí)，余姚市人大常委會(huì)會(huì)議召開時(shí)，通常會(huì)邀請(qǐng)市民旁聽、審議民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。
民生實(shí)事項(xiàng)目辦得好不好？群眾“滿意”才是“最終分?jǐn)?shù)”。在每年的人代會(huì)前，余姚市人大常委會(huì)還會(huì)公開年度民生實(shí)事項(xiàng)目完成及監(jiān)督情況，組建專業(yè)評(píng)估小組，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，作為滿意度測(cè)評(píng)重要依據(jù)。
連續(xù)6年，余姚市人大組織全體代表在人代會(huì)上對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目逐項(xiàng)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，向全體代表和社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，自覺接受各界監(jiān)督。同時(shí)，建立測(cè)評(píng)結(jié)果與績效考核相聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)將滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送余姚市委。2024年，余姚市人大還將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，納入市直單位人大工作綜合考核細(xì)則，增強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用剛性。
匯翠花園菜市場(chǎng)、富巷菜市場(chǎng)陸續(xù)改造升級(jí)，37家星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)試劑集中配送項(xiàng)目完成……2023年，余姚市10個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目、24個(gè)子項(xiàng)目，已全部完成。
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