推行企業(yè)登記“全市通辦”，貫通全鏈條實(shí)現(xiàn)全覆蓋；深化實(shí)施“證照分離”改革，發(fā)放全省第一張僅銷售預(yù)包裝食品“多證合一”營業(yè)執(zhí)照……近年來，連云港市場監(jiān)管部門不斷深化商事制度改革，加快創(chuàng)新改革舉措，推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為更多企業(yè)發(fā)展清除路障的同時(shí)，進(jìn)一步厚植發(fā)展土壤，推動(dòng)更多大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。2022年，連云港新增市場主體98819戶。至2022年底，全市實(shí)有市場主體數(shù)量突破68萬戶。
“之前聽說企業(yè)遷移流程很復(fù)雜，需要兩邊跑好幾次，沒想到這次居然在一個(gè)窗口，僅用半小時(shí)就辦完了，真方便。”近日，因公司發(fā)展需要，原本在海州區(qū)的一家公司計(jì)劃遷入灌南縣，公司負(fù)責(zé)人陳先生對(duì)辦理企業(yè)遷移的繁瑣流程和時(shí)間跨度有所耳聞，早就做好了兩地跑的準(zhǔn)備，令他沒有想到的是，當(dāng)他來到海州區(qū)行政審批局辦理時(shí)，前后僅用了半個(gè)小時(shí)就完成了企業(yè)遷移業(yè)務(wù)的全部流程，并順利領(lǐng)到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。
這樣的速度得益于“全市通辦”改革。為解決服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”問題，最大限度減少跑腿次數(shù)，連云港出臺(tái)《連云港市企業(yè)登記“全市通辦”實(shí)施方案》，在全市推行企業(yè)開辦、變更、備案、注銷等登記事項(xiàng)跨區(qū)域辦理模式，通過“權(quán)限延伸、異地辦理、一次辦結(jié)”的方式，打破地域、層級(jí)受理限制，遵循統(tǒng)一登記規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)鏈條全程貫通、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋。
數(shù)字改革一小步，群眾省心一大步。“全市通辦”改革標(biāo)志著以營業(yè)執(zhí)照為代表的企業(yè)“戶口”在連云港得到互信互認(rèn)與互通互辦，促進(jìn)了涉企事項(xiàng)辦理和審查的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化，貫通了全鏈條、覆蓋到全領(lǐng)域，真正體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)跑全程，群眾不跑腿”的改革成效。
這樣的深化商事制度改革的案例，在連云港還有很多。如持續(xù)提升開辦企業(yè)便利度。全市各級(jí)登記機(jī)關(guān)按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，設(shè)立企業(yè)開辦“一件事”服務(wù)專區(qū)，配備專職代辦、幫辦、導(dǎo)辦人員，推廣應(yīng)用“全鏈通2.0”系統(tǒng)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章、免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey、免除銀行賬戶開戶費(fèi)用，提供紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅控設(shè)備免費(fèi)寄遞服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一件事一次辦、全免費(fèi)、半日辦結(jié)；進(jìn)一步貫徹落實(shí)“證照分離”改革要求，對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可改革事項(xiàng)的改革內(nèi)容逐項(xiàng)細(xì)化。將“僅銷售預(yù)包裝食品備案”納入“多證合一”改革，發(fā)放全省第一張僅銷售預(yù)包裝食品“多證合一”營業(yè)執(zhí)照；加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度，在全市范圍實(shí)施市場主體住所與經(jīng)營場所分離改革，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)地址關(guān)聯(lián)負(fù)面清單主動(dòng)提示，推行市場主體住所（經(jīng)營場所）信息智能核驗(yàn)，依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開展對(duì)住所（經(jīng)營場所）申報(bào)信息在線核驗(yàn)工作，通過核驗(yàn)的，申請(qǐng)人可直接辦理登記，無需提交房屋權(quán)屬憑證和租賃協(xié)議等材料。
改革一子落，企業(yè)滿盤活。據(jù)市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，2022年全市新增市場主體98819戶，至2022年底，全市實(shí)有市場主體685398戶，較2021年底增長5.8%。下一步，全市市場主體登記機(jī)關(guān)將圍繞構(gòu)建便捷化、高效化、整體化的登記注冊(cè)服務(wù)體系目標(biāo)，從滿足群眾需求出發(fā)，進(jìn)一步深化線上線下融合服務(wù)，壓縮登記環(huán)節(jié)、優(yōu)化登記流程，降低制度性成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供根本的保障。（記者 侍敏 通訊員 徐新合 馬盈）
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