2023年，揚州市各級市場監(jiān)管部門認真貫徹中央和省、市決策部署，以服務經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范價格秩序、保障改善民生為目標，聚焦群眾關心、企業(yè)關注的價費熱點和難點問題，持續(xù)加強涉企領域、民生領域、重點領域價格監(jiān)管，查辦了一批價格違法行為案例，在促進經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、維護群眾利益過程中發(fā)揮了積極作用。
為發(fā)揮典型案例警示教育作用
引導經(jīng)營者強化價格自律意識
依法誠信合規(guī)經(jīng)營
現(xiàn)向社會公布
2023年度價格違法行為十大典型案例
一、廣陵區(qū)某賓館不履行價格承諾案
案情簡介
2023年3月26日，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)消費者投訴，對某酒店涉嫌不履行價格承諾的行為進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人于2023年1月28日利用抖音開展優(yōu)惠活動并向社會公布，將高級大床房、雙床房138元/間的價格，從2023年1月28日至2024年2月24日期間，優(yōu)惠為99元/間?；顒悠陂g，當事人發(fā)現(xiàn)揚州房價上漲較快，決定從2023年3月14日起取消該活動。商家以活動已取消為由拒絕接待的行為違背了誠信原則。
查辦結(jié)果
當事人上述行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局第32號令）第六條的規(guī)定。依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第二十四條規(guī)定，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對該賓館作出責令改正，并處以罰款1000元的行政處罰。
典型意義
“誠者，信也；信者，誠也?！笔袌鼋?jīng)濟也是信用經(jīng)濟，信用原則的核心是誠實守信。本案中，商家既然與消費者簽訂了服務合同，就應當嚴格履行合同義務，但商家卻因為旅游旺季酒店需求上漲拒不履行合同，侵害了消費者的合法權益，應該承擔相應的違約責任。該案件的查辦對其他酒店賓館的價格違法行為起到了震懾作用，也一定程度遏制了酒店賓館大幅漲價的趨勢，維護了旅游旺季期間揚州市場價格秩序的穩(wěn)定。
二、邗江區(qū)某停車場在標價之外加價收取停車費案
案情簡介
2023年6月9日，邗江區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者舉報“在某停車場停車時，停車場未按照公示的收費標準收費，多收取了停車費用”。經(jīng)查，該停車場收費標準實行市場調(diào)節(jié)價，消費者停車計費時長13小時9分，按照停車場公示的收費標準計算，多收取消費者停車費29元。該停車場收費系統(tǒng)未區(qū)分夜間時段和白天時段的收費標準，且未執(zhí)行連續(xù)停放超過5小時，不超過12小時（含12小時），一律按5小時收費的要求。該停車場自2023年2月1日對停車收費系統(tǒng)進行升級并于當日投入使用，自使用新的收費系統(tǒng)起，共計多收取消費者停車費用217元。
查辦結(jié)果
當事人上述行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第二款“經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用”的規(guī)定，依據(jù)《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十二條、《中華人民共和國價格法》第四十二條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條第（三）項的規(guī)定，綜合考量當事人違法行為持續(xù)時間、違法所得金額、整改情況等因素，對當事人處以沒收違法所得217元，并處罰款1500元的行政處罰。
典型意義
隨著社會的發(fā)展，家用汽車成為市民常用的出行交通工具，停車收費問題也成為社會廣泛關注的問題。本案的查處有力震懾了價格違法行為，促進市場主體守法誠信經(jīng)營。市場監(jiān)管部門會持續(xù)關注停車收費問題，及時處理回應群眾投訴，有效維護消費者合法權益。
三、廣陵區(qū)某農(nóng)貿(mào)市場商戶不標明價格案
案情簡介
2023年11月3日，根據(jù)揚州新聞頻道報道的違法線索，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某農(nóng)貿(mào)市場商戶進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該商戶銷售茭白蔬菜商品時，將不新鮮茭白與新鮮茭白分成兩堆銷售，在價格公示牌上僅標注了不新鮮茭白的價格6元/斤。新鮮茭白現(xiàn)場以7元/斤銷售，但未公示價格，存在隱瞞新鮮茭白銷售價格高于6元/斤的主觀故意，欺騙了消費者，造成了一定的社會影響。
查辦結(jié)果
當事人對新鮮茭白蔬菜不標價的行為違反了《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第五條“ 經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務時，應當按照市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定明碼標價。明碼標價應當根據(jù)商品和服務、行業(yè)、區(qū)域等特點，做到真實準確、貨簽對位、標識醒目”的規(guī)定，構成了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（一）項“不標明價格的”的價格違法行為。依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對該商戶作出責令改正，并給予罰款4500元的行政處罰。
典型意義
“小市場，大民生”，農(nóng)貿(mào)市場與人民群眾日常生活息息相關，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標價工作，能真正體現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場公平、公正、童叟無欺的經(jīng)營理念，也能讓消費者在出現(xiàn)價格糾紛時有據(jù)可依。該案的查辦對少數(shù)商販漫天要價的不合法行為起到了警示和震懾作用，保障了消費者的合法權益，讓消費者“菜籃子”拎得明明白白。
四、寶應縣某超市“反向抹零”案
案情簡介
2023年4月10日，寶應縣市場監(jiān)管局接到群眾舉報“在寶應縣某超市買東西時，應付是51.36元，收銀員收取51.40元，多收0.04元”。執(zhí)法人員遂對該超市進行檢查，并調(diào)取了當天的交易流水明細，確認群眾的舉報情況屬實。同時，執(zhí)法人員調(diào)取了2021年1月1日至2023年4月10日的交易流水，發(fā)現(xiàn)超市采取反向“四舍五入”湊“角”為整的方式多收費用共計185.39元。
查辦結(jié)果
該商家的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第二款“經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用”規(guī)定。依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條第（三）項、第十六條的規(guī)定，寶應縣市場監(jiān)管局責令當事人改正上述違法行為，退還多收價款，對無法退還給消費者的185.39元予以沒收，并處罰款2000元的行政處罰。
典型意義
“抹零”本是減少現(xiàn)金找零的麻煩，“讓利于民”的善意行為。但在移動支付日益普及便捷的當下，商家繼續(xù)使用傳統(tǒng)的“四舍五入”手段，利用“反向抹零”等行為，侵犯了消費者知情權、選擇權與公平交易權?！胺聪蚰恪苯痤~雖小，但事關消費者的合法利益、事關市場秩序，該案的查辦既對不法經(jīng)營者起到了震懾警示作用，同時也提醒消費者務必提高警惕，維護自身合法權益。
五、高郵某公司使用誤導性文字在抖音平臺商城銷售商品案
案情簡介
根據(jù)群眾舉報，高郵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對高郵某電子商務科技信息有限公司銷售“絲飄小包紙巾抽紙巾10包4層加厚300張家用餐巾紙衛(wèi)生紙面巾紙抽”價格行為進行檢查。經(jīng)查，2023年4月15日至5月10日，當事人在抖音平臺商城“絲飄官方旗艦店”內(nèi)開展促銷活動。其間，銷售的上述商品宣傳頁面標注“直供價9.9”，實際只有從“[抖極商城]超值秒殺-精選tab-爆品活動”進入，購買時方可享受9.9元/袋的優(yōu)惠，從商品ID“3570613213206852842”鏈接進入，銷售單價為10.9元/袋。當事人未在商品銷售宣傳頁面予以標注。上述時間段內(nèi)，當事人以10.9元/袋價格銷售數(shù)量累計25單，合計61筆，每筆多收1元，共多收61元。
查辦結(jié)果
當事人上述行為違反了《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第四款：“經(jīng)營者不得實施下列價格欺詐行為：（四）銷售商品或者提供服務時，使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息……”規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十四條第四項所指的“利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易”價格違法行為，違法所得61元。高郵市市場監(jiān)管局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定，結(jié)合本案實際，作出沒收違法所得，并處1倍罰款的行政處罰。
典型意義
平臺經(jīng)濟日新月異，以“抖音”“淘寶”“小紅書”等為代表的電商平臺成為消費者比較青睞的購物軟件。而在當下的網(wǎng)絡平臺交易中，價格欺詐、虛假宣傳等問題頻現(xiàn)，消費者的知情權、公平交易權等易受到損害，因此，網(wǎng)絡交易環(huán)境亟須加以規(guī)范。本案案值雖小，但以小見大、見微知著，于細微處真真切切維護消費者的合法權益，對平臺價格違法亂象敲響了警鐘，促進了行業(yè)有序良好發(fā)展，具有積極的典型意義。
六、邗江區(qū)某餐飲店低價誘導消費案
案情簡介
2023年9月18日，邗江區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者舉報“邗江區(qū)某餐飲店在其美團外賣平臺上架‘1元漢堡’商品，但到店消費后無法以1元購買到漢堡，涉嫌價格欺詐”。經(jīng)查，當事人在其美團店鋪上架“【1】元漢堡”商品，但該款商品設置為購買1個漢堡訂單無法成交，必須2個起點，而第二個漢堡的售價為23元/個，即若消費者購買該款商品，實際是以24元購買到2個漢堡，漢堡均價為12元/個，消費者無法以1元/個的價格購買到漢堡。
查辦結(jié)果
當事人的上述行為違反了《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第二項“經(jīng)營者不得實施下列價格欺詐行為（二）以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者，以高價進行結(jié)算”之規(guī)定，依據(jù)《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條和《價格法》第四十條的規(guī)定，對當事人作出警告，并處罰款2000元的行政處罰。
典型意義
當事人經(jīng)營的商品執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價，當事人在充分享有自主定價權利的同時，在交易中仍應履行誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的義務。不能利用不正當?shù)膬r格行為，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權益。
七、寶應縣某物業(yè)公司自立收費項目案
案情簡介
2023年3月1日，寶應縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某物業(yè)公司進行價格檢查時，發(fā)現(xiàn)該物業(yè)公司于2022年4月-2023年2月期間以200元/戶的標準向某小區(qū)222戶業(yè)主收取裝修管理服務費，多收裝修管理服務費價款共計4.4萬余元，存在涉嫌自立收費項目收取裝修管理服務費的行為。
查辦結(jié)果
該物業(yè)公司的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守價格法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，寶應縣市場監(jiān)管局決定對當事人作出罰沒5.3萬余元的行政處罰。
典型意義
物業(yè)服務收費涉及千家萬戶，人民群眾關注，是市場監(jiān)管部門價格監(jiān)管重點領域之一。此案的辦理，能夠有效震懾違法行為，提醒各物業(yè)服務企業(yè)引以為戒，要嚴格遵守相關法律法規(guī)，進一步強化服務意識、提升服務質(zhì)量、規(guī)范收費行為，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。
八、高郵市某教育培訓有限公司超標準向?qū)W生家長收取培訓費用案
案情簡介
高郵市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年9月對高郵市某教育培訓有限公司收費情況進行檢查。經(jīng)查，2022年1月-2023年5月，當事人在開展義務教育階段學科類培訓時超過60元/課時的標準向46名學生收取培訓費，合計多收3.8萬余元。
查辦結(jié)果
當事人的上述行為與《關于進一步規(guī)范義務教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》（揚發(fā)改價格發(fā)〔2021〕398號）文件規(guī)定不符，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條：“經(jīng)營者進行價格活動，應當遵守價格法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導價、政府定價和法定的價格干預措施、緊急措施”的規(guī)定，構成不執(zhí)行政府指導價的價格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條規(guī)定，結(jié)合案情實際，高郵市市場監(jiān)管局對當事人作出罰沒4.8萬元的行政處罰。
典型意義
百年大計，教育為本！教育培訓收費備受社會關注、人民關切。此案的辦理對進一步規(guī)范校外培訓機構收費行為、凈化校外培訓市場價費環(huán)境起到了很好的警示作用。下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強對校外培訓機構收費的監(jiān)管力度，依法查處違法違規(guī)收費行為，不斷促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，切實減輕學生家長經(jīng)濟負擔！
九、儀征市某燃氣公司不正當價格行為案
案情簡介
2023年2月，儀征市市場監(jiān)管局接到投訴舉報“某燃氣公司向多家天然氣工業(yè)用戶收取燃氣計量裝置費用”。經(jīng)查，當事人在開展天然氣管道建設工程中，均向各下游工業(yè)用戶收取流量計控制閥和遠傳模塊費用。自2021年以來，當事人向天然氣工業(yè)用戶違規(guī)收取燃氣計量裝置費用的工程預算價合計30萬余元。
查辦結(jié)果
《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）中明確要求：……二、清理取消不合理收費：（六）其他各類收費……嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。當事人作為供氣企業(yè)，向下游用戶收取流量計控制閥、遠傳模塊等計量裝置費用為不合理收費，違反了《中華人民共和國價格法》第十四條，構成“法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為”的違法行為，根據(jù)該法第四十條的規(guī)定，儀征市市場監(jiān)管局于2023年7月給予當事人罰沒40萬元的行政處罰。
典型意義
本案中，執(zhí)法人員突破固化思維，深挖案源線索，通過細致全面的檢查，讓隱藏在深處的亂收費行為無所遁形，保障了廣大管道天然氣工業(yè)用戶的權益，降低了企業(yè)經(jīng)營成本、減輕了企業(yè)負擔。此案的查辦進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，也為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到了助推作用。
十、廣陵區(qū)某幼兒園擅自增加代收費項目案
案情簡介
2022年3月2日，廣陵區(qū)市場監(jiān)管局對廣陵區(qū)某幼兒園收費情況進行檢查。經(jīng)查，該園2020年秋學期至2021秋學期，擅自增加代收費項目，以50元/人和65元/人標準向362名新入園幼兒收取接送卡費用，合計20365元。
查辦結(jié)果
當事人擅自增加代收費項目收取接送卡費用的行為違反了《江蘇省幼兒園收費管理辦法》（蘇價規(guī)〔2017〕9號）第三條“學前教育屬于非義務教育，幼兒園收費項目由省級統(tǒng)一管理，收費標準實行屬地管理。幼兒園可以收取保育教育費（以下簡稱‘保教費’）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費和代收費。幼兒園不得收取前款規(guī)定以外的其他費用”的規(guī)定，屬于《江蘇省價格條例》第三十條第(一)項 “未經(jīng)有權機關批準設立收費項目或者制定、調(diào)整收費標準進行收費”的行為。廣陵區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價格條例》第六十條規(guī)定，責令當事人改正上述違法行為，并作出沒收違法所得20365元的行政處罰。
典型意義
學前教育是終身教育的起點，是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。規(guī)范學前教育收費、促進學前教育健康發(fā)展，事關廣大人民群眾切身利益。該案的查辦能進一步規(guī)范幼兒園收費行為，督促幼兒園嚴格執(zhí)行教育收費政策，減輕廣大家長的教育負擔，保障幼兒家庭的合法權益。
編輯：邵楠
來源：揚州市場監(jiān)管
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